1.- Aprobación, si procede, actas de las sesiones anteriores.
El alcalde solicita que se incluya una observación en el acta de la sesión de fecha 23-06-2015 para aclarar que en la designación de representantes para la Mancomunidad Sierra Cebollera invitó a todos los concejales sugiriendo que hubiera un representante de la Agrupación Comunidad Cintora y otro del Partido Popular. Tras esta aclaración se aprobó por unanimidad este acta y la de constitución del Ayuntamiento de fecha 13-06-2015.
2.- Dictamen orden de enajenación para la extracción de 500 m3 de áridos en el Monte de Utilidad Pública n. 165.
El secretario explicó la solicitud de Excavaciones El Pin de Covaleda para realizar dicha extracción de la gravera de Vilviestre.
El alcalde informó del retraso sufrido en la tramitación de este asunto por estar pendiente de recibir el informe favorable de Medio Ambiente tras la recuperación a su estado natural de la zona ya extraída. Se aprobó por unanimidad conceder la extracción solicitada.
3.- Dictamen petición aprovechamientos forestales 2016.
El secretario informó del dictamen de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Montes de fecha 16-06-2015 en la que se aprobaron los siguientes aprovechamientos en montes catalogados de utilidad pública:
– M.U.P. 165 “HERMANDAD”:
- Pastos para 300 vacunos, 10 equinos y 70 ovinos.
- 1000 estéreos de leña de roble.
- 200 metros cúbicos de áridos para los vecinos.
- Caza 9º año de 10.
- Colmenas 3º año de 5.
- Pastos para 85 vacunos.
- 25 estéreos de leña de roble.
- Caza 9º año de 10.
- Colmenas 2º año de 5.
- Pastos para 160 vacunos y 50 ovinos.
- 400 estéreos de Quercus ilex (Carrasca) y 25 estéreos de leña de roble.
- Caza 9º año de 10.
- Colmenas 2º año de 5.
- Pastos para 110 vacunos y 30 ovinos.
- 25 estéreos de leña de roble.
- Caza 9º año de 10.
- Colmenas 1º año de 5 (parcela 5404 del polígono 17).
4.- Designación Ayuntamientos Consejo Territorial de la propiedad inmobiliaria de Soria.
El secretario informó del trámite necesario para incluir tres municipios en el organismo mencionado como representantes de los ayuntamientos. El alcalde, al igual que hace cuatro años, expuso su criterio de nombrar como representantes un municipio grande, uno mediano y otro pequeño, siendo los propuestos: Almazán, Vinuesa y El Royo. La propuesta fue aprobada por unanimidad.
5.- Informe Arquitecto Municipal para Modificación Puntual n. 25 de las vigentes NNSS: aclaración lindero testero, edificaciones de escasa entidad constructiva y delimitación entre licencias mayores y licencias menores.
El alcalde explicó los problemas que en temas de urbanismo han ocurrido los últimos años y las ambigüedades detectadas, tanto por el Ayuntamiento como por el arquitecto, en las normas urbanísticas, lo que hace aconsejable encargar una modificaciónpuntual de las mismas para evitar este tipo de problemas. Se aprobó por unanimidad solicitar dicha modificación puntual sobrelos temas mencionados.
6.- Aprobación criterios para la contratación de personal por parte del Ayuntamiento.
El alcalde explicó la necesidad de aprobar y publicar unos criterios en los que basarse a la hora de contratar a personas que trabajen para el Ayuntamiento y que las personas que optan a dichos puestos de trabajo los conozcan de antemano. En caso de no actuar con esta transparencia, únicamente quedaría la opción de hacer pruebas de selección y formar una bolsa de trabajo con las personas que no consiguen la plaza ofertada.
Los criterios de prioridad y valoración propuestos fueron:
- Mayor experiencia en el puesto a desempeñar, certificada por el propio Ayuntamiento, computada en meses acumulados, de forma consecutiva o no, en los últimos cinco años. Este criterio no será de aplicación para aquellos candidatos de los que exista informe negativo, motivado y razonado, emitido por el propio Ayuntamiento en el mismo periodo de los últimos cinco años.
- Mayor experiencia en puestos de similar categoría, en otros organismos o empresas, computada en meses acumulados en los últimos cinco años. Se justificará mediante certificado expedido por el Servicio de Empleo o mediante vida laboral.
- Mayor tiempo en situación de desempleo de forma consecutiva computado en meses desde el momento de la contratación remontándose hasta la última fecha de actividad laboral o empresarial. Este criterio deberá ser contrastado aportando documentos de organismos oficiales.
- Mayor carga familiar computada en miembros del núcleo familiar que dependen del candidato en el momento de la contratación. Este criterio deberá ser contrastado aportando documentos de organismos oficiales.
7.- Aprobación criterios declaración parcela sobrante en el término municipal.
Se proponen los siguientes criterios de actuación en lo referente a solicitudes de declaración de sobrante público:
a) Un terreno público ubicado entre el inmueble o solar de un particular y arroyos, acequias, etc. podrá ser declarado por el Ayuntamiento como sobrante público a petición del titular del inmueble o solar indicado, previa petición de los informes correspondientes a la Confederación Hidrográfica del Duero.
En su petición el solicitante deberá exponer los fines a los que sería dedicado el terreno solicitado. En caso de concederse la declaración de sobrante público y posterior venta del mismo, el nuevo propietario quedaría obligado de forma inmediata a la limpieza y conservación de dicho terreno hasta su dedicación a los fines para los que se solicitó.
En caso de negarse la la declaración de sobrante público habrá de hacerse de forma razonada y justificada, evitando los agravios comparativos con otras solicitudes similares.
b) Un terreno público ubicado entre el inmueble o solar de un particular y una calle, (callejo, travesía, avenida, etc.) ya sea principal o secundaria, no podrá en principio ser declarado como sobrante público para su posterior venta.
Excepcionalmente, con el fin de mejorar alineaciones de calles, podrá aceptarse la permuta entre terreno público y privado siempre de igual superficie, anteponiendo en todo momento el interés municipal.
En caso de negarse la la declaración de sobrante público habrá de hacerse de forma razonada y justificada, evitando los agravios comparativos con otras solicitudes similares.
Los criterios propuestos fueron aprobados por unanimidad.
8.- Designación instructor procedimiento sancionador doña Mª Jesús Arancón García.
El secretario informó de la irregularidad al ejecutarse la obra de forma diferente a lo concedido en la licencia. El expediente de restauración de la legalidad se encuentra muy avanzado sin que se hayan recibido alegaciones al mismo. El alcalde aclaró que ambos expedientes están relacionados ya que la restauración de la legalidad puede influir en el expediente sancionador. Se debe designar un concejal como instructor para el expediente sancionador disponiéndose de seis meses prorrogables a nueve para su finalización. Se designó como instructor al concejal de urbanismo Miguel Ángel Delgado.
9.- Aprobación inicial, si procede, mercadillo de segunda mano y artesanía denominado "El Chamberil de El Royo".
La concejala Ángela Mancheño explicó la normativa presentada, la cual está orientada a regular la compra-venta de objetos de segunda mano entre personas del municipio y pueblos de alrededor. Se celebrará en las fechas que el Ayuntamiento establezca, pudiendo celebrarse ocasionalmente en las pedanías. La normativa propuesta fue aprobada por unanimidad. Permanecerá expuesta durante 20 días.
10.- Dación de cuentas Decreto Delegación de competencias en la Junta de Gobierno Local.
El secretario leyó las competencias que tendrá la Junta de Gobierno por delegación del alcalde. Dicha delegación ha sido ya publicada en el Boletín Oficial de la Provincia.
11.- Acuerdo para solicitud de ayudas para labores de mejora y prevención de daños en terrenos forestales con vocación silvopastoral.
El alcalde informó de la reunión mantenida el lunes de esta misma semana con los ganaderos del municipio para exponerles las ayudas disponibles para mejoras de pastos. Pueden optar a estas ayudas Ayuntamientos y ganaderos con o sin terrenos propios. En dicha reunión se contó con la asesoría de don Pedro Agustín Medrano Ceña que, ante el interés suscitado por el tema, se prestó a seguir colaborando en futuras reuniones. Se aprobó por unanimidad solicitar dichas ayudas.
12.- Comunicaciones de Alcaldía.
El alcalde informó de los siguientes temas:
− Asamblea constituyente en Mancomunidad Sierra Cebollera.
Celebrada el día 20 de julio de 2015 en Rollamienta con la asistencia del alcalde y Cristina Larred. Se designó como presidente al alcalde de Santa Cruz de Yanguas. Las reuniones se celebrarán el primer martes cada tres meses comenzando en septiembre. Raúl Gómez se presentó voluntario para formar parte del Consejo Directivo formado por el presidente y cinco concejales.
− Asamblea en Asociación de Pinares y el Valle (ASOPIVA).
Celebrada en Regumiel de la Sierra (Burgos) el día 28 de julio de 2015 donde se eligieron las personas representantes para la sección de Ayuntamientos.
− Problemas de saneamiento.
Detectados en la red de saneamiento entre Derroñadas y El Royo, con atascos que provocan inundaciones por aguas fecales en viviendas, debido tanto a deficiencias en el propio saneamiento como al mal uso que de él se hace arrojando toallitas, vendas, gasas, trapos, etc. Ese mismo día por la mañana técnicos de Diputación visitaron el lugar para estudiar el problema y proponer soluciones. Se ha solicitado audiencia al presidente de Diputación para exponerle la situación. Este problema tendrá la máxima prioridad en los planes provinciales de urbanismo de los próximos años.
− Informes del arquitecto sobre fachadas y placas solares.
En los últimos años ambos temas han ocasionado problemas por la interpretación que se venía haciendo de las normas de urbanismo. Hace unos meses se encargó al nuevo arquitecto visitar una de las fachadas afectadas, informando que no suponía un incumplimiento de las normas, por lo que el Ayuntamiento ha devuelto la fianza solicitada. Tras visitar todas las fachadas afectadas informó de idéntica manera sobre todas ellas, lo que pone fin a la problemática suscitada en torno al color de las fachadas. Así mismo, solicitado informe sobre la instalación de placas solares, se concluye que no existe problema de invariante tipológico argumentado hasta ahora, debiendo estar las actuaciones del Ayuntamiento en línea con la normativa de mayor rango como el Código Técnico de Edificación, el cual obliga o potencia el aprovechamiento de energías alternativas.
En este punto el alcalde incluye un apartado de agradecimientos a personas que de forma desinteresada colaboran con el Ayuntamiento en beneficio del pueblo y sus vecinos:
− A Jesús Latorre Brieva, porque más allá de sus obligaciones como concejal, en repetidas ocasiones ha segado las eras y limpiado arroyos sin cobrar por ello.
− A Jesús Latorre Orden, porque un año más ha transportado las insignias el día de El Voto sin cobrar por dicho trabajo.
− A Restaurante Cintora, por cocinar la caldereta de El Voto sin cobrar por el trabajo.
− A Carnicería Medrano, por la relación calidad/precio de la carne de dicha caldereta.
− A los jóvenes de la Comisión de Fiestas, por repartir la caldereta el día de El Voto.
− A los voluntarios que colaboraron con la limpieza de la fuente y el camino a la ermita de la Virgen del Castillo, así como los que pintaron la cancha de baloncesto.
− A Roberto García, por cedernos el toldo el día de San Juan en Derroñadas y el día de El Voto en la pradera.
− Se menciona también la felicitación de algunos vecinos de Hinojosa a los alguaciles por el trabajo de limpieza realizado. La concejala Dolores Amezua puntualiza que la han hecho siempre así y en todos los pueblos.
13.- Ruegos y preguntas.
Dolores Amezua pide que figure expresamente el nombre de don Mariano Gil Mayor como la persona que, tras el último pleno, preguntó si se podía declarar persona no grata a la señora ex-alcaldesa. Pide también que pongamos la fuente que estaba prevista en el parque infantil de las eras.
Finalizado el punto de Ruegos y preguntas de los concejales, se levanta la sesión y el alcalde da paso a un turno de intervención ordenada y educadamente por parte del público, no sin antes aclarar el malentendido producido en el pleno anterior. Cuando un vecino preguntó “si se podía declarar persona no grata a la ex-alcaldesa y un concejal …”, el alcalde le respondió inmediatamente que no y le invitó a hacer otra pregunta. Al no mencionar a qué concejal se refería, Jesús Latorre pensó que se refería a él. Dicho vecino aclaró que no se refería a Jesús Latorre.
El alcalde cede la palabra a los concejales de Urbanismo Miguel Ángel Delgado y de Montes Cristina Larred para responder a los asuntos planteados por los vecinos en el pleno anterior. El concejal de Urbanismo ha visitado, con el alcalde y el arquitecto las supuestas irregularidades detectadas en Hinojosa. Se dará respuesta en breve y se informará en el próximo pleno. La concejala de Montes informa de la finalización de reparto de suertes de leña en los próximos días. Las suertes sobrantes (menos de lo que se preveía) se ofrecerá a los vecinos que necesiten una segunda suerte.
Un vecino expresa su agradecimiento a la ex-alcaldesa por los servicios prestados y manifiesta su desacuerdo con la tasa municipal de aguas de 2004; con que tengan diferente tarifa de agua las viviendas, los locales y la residencia de ancianos que ya no es de Diputación; con lo caro que le sale regar su jardín que es su capricho; con la escasa presión del agua que impide encender su calentador, etc. Propone también que se mejore la acera que va desde el Ayuntamiento hasta la residencia de ancianos ya que es un peligro para las personas que van en silla de ruedas por la calzada; que se haga un área de descanso en Av. Buenos Aires 15 que está la finca retranqueada; que se tire la pared a la derecha de la carretera en su unión con calle La Cuesta por estorbar y ser un peligro; que se recuperen las piedras del puente de La Cocinilla colocadas por los vecinos hace muchos años y retiradas por la Junta para poner barreras metálicas. Finalmente se brinda a colaborar con el alcalde parra todo lo que necesite y pide que todos los miembros del Ayuntamiento trabajen juntos en la misma dirección.
El alcalde agradece su ofrecimiento de colaboración y responde que posiblemente no se puedan recuperar las piedras por pertenecer al titular de la carretera que es la Junta; que el hecho de que una finca se retranquee a la orilla de la carretera no significa que el terreno ya sea del Ayuntamiento por lo que no se puede utilizar para hacer zonas de descanso; está de acuerdo en que quedaría bien arreglar la acera hasta la residencia de ancianos, pero existen problemas graves con el saneamiento y primero hay que dedicarse a lo urgente, después a lo importante y por último a lo bonito. Del resto de asuntos se tomó nota para dar respuesta en el próximo pleno.
Otro vecino pregunta por la suerte de leña que se pidió desde Hinojosa incluida en el reparto de El Royo y Derroñadas, cuando allí tienen su propia zona de corta, como Langosto y Vilviestre.
Responde Cristina Larred como concejala de Montes. La suerte de leña fue encargada por el concejal Javier Arranz directamente a la empresa adjudicataria de la corta sin conocimiento del Ayuntamiento y fue descargada en Langosto. Jesús Latorre confirma que vio la leña descargada en el lugar mencionado.
Os recordamos que la ordenanza municipal sobre el reparto de leña para uso domiciliario establece que la leña no debe salir del municipio y por lo tanto debe ser gastada en domicilios que tienen derecho a ella. En este caso la irregularidad consiste en no haberlo hecho a través del Ayuntamiento y no pagar la tasa correspondiente.
Otro vecino pide que se revise el expediente de construcción de una nave en Hinojosa hace varios años y una sanción que nunca le fue aplicada al promotor. La concejala Dolores Amezua pide también que se investigue lo realizado por este vecino en los últimos años a ver si es todo legal.
Por último, un vecino expone el tema de mejorar el paseo de El Royo a Derroñadas y se inicia un debate con opiniones diferentes acerca de la actitud de los propietarios de las fincas, a los que nunca se les hizo un planteamiento claro y concreto sobre este proyecto cuando fue tratado en el pasado.
Sin más preguntas por parte del público el alcalde agradece a todos la asistencia y propone continuar hablando de forma distendida en el bar.
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